在柬埔寨设立公司时，外国企业需要准备以下关键文件：

1. 公司章程：包含公司名称、股东、董事及公司结构等信息。

2. 公司名称预核准：在商务部申请公司名称保留。

3. 股东和董事信息：提供股东、董事的护照复印件及个人信息。

4. 注册地址证明：提交租赁合同或房产证作为注册地址证明。

5. 银行存款证明：在银行开户并存入最低注册资本。

6. 公司注册表格：填写商务部要求的注册表格。

7. 法定代表人授权书：若由代理人办理注册，需提供授权书。

8. 税务登记文件：向税务zongju申请税务登记证和增值税号。

9. 营业执照（如适用）：某些行业需申请特定营业许可。

10. 员工福利登记：若有员工，需在shebao基金为员工注册工伤和健康保险。