在荷兰，以下行业需要特殊经营许可证：

1. 金融行业：银行、投资公司、保险等需金融服务牌照，由荷兰金融市场管理局 (AFM) 或央行 (DNB) 颁发。  

2. 医疗行业：药品、医疗设备需许可证，由卫生部 (VWS) 监管。  

3. 食品行业：餐馆、酒吧等需食品安全认证和酒类销售许可，由食品与消费品安全局 (NVWA) 管理。  

4. 建筑行业：房地产开发、建筑施工需建筑许可，由地方政府颁发。  

5. 环境行业：可再生能源设施、垃圾处理需环境许可证。  

6. 教育行业：培训机构需教育认证，由教育部 (OCW) 监管。  

7. 运输行业：货运、公共交通需运输许可证，由交通管理局 (ILT) 审批。  

8. 旅游行业：酒店、民宿需住宿许可。  

9. 电信行业：电信公司需运营许可，由电信局管理。  

10. 文化行业：夜店、演出需活动许可证。