墨西哥能源行业对外资的限制和规定主要体现在法律框架和行业分类上。以下是关键点：  

 1. 行业分类与开放程度  

- 石油和天然气：  

  - 根据2013年能源改革，外国投资者可通过竞标参与勘探和生产，但资源所有权仍归墨西哥政府。  

  - 外资不能直接拥有地下资源，但可签署生产分成合同、利润分成合同或许可协议。  

- 电力行业：  

  - 外资可以投资发电项目（如风能、太阳能、天然气发电）。  

  - 但国家电力公司（CFE）在输配电领域具有垄断地位，外资不得参与输配电基础设施建设。  

- 可再生能源：  

  - 对外资基本开放，特别是太阳能和风能项目，外资可全资拥有并运营项目。  

 2. 外资持股比例限制  

- 能源基础设施：  

  - 在石油管道、储存和配送领域，外资可持有股权，但需获得政府许可。  

- 关键项目：部分战略性项目可能会限制外资持股比例，以维护国家利益。  

 3. 政府审批和监管  

- 外资需获得墨西哥能源监管委员会（CRE）或国家石油委员会（CNH）的许可。  

- 某些项目需接受环境影响评估（EIA）和社会影响评估（SIA）。  

 4. 土地和社区关系  

- 土地使用需与当地社区协商，特别是在土著土地或农业用地上开发能源项目。  

- 集体土地（Ejido）需先转为私人土地才能开发，程序复杂。  

 5. 特定领域的限制  

- 燃油零售：外国公司可进入，但需满足分销和零售许可证要求。  

- 核能：限国家拥有和运营，外资不得参与。  

 6. 政策波动风险  

- 能源行业改革和政策可能随政府更替发生变化，外资需评估长期政治风险。